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解決不好這三個問題 環保整改有點難

點擊: 日期:2018-12-04 選擇字號:
綠水青山是一種美好的愿景,但推行起來沒那么容易。
 
  污染整治不斷加碼,企業停產整改之下如何轉型?
 
  落實各項環保政策,地方政府除了心理壓力很大,經濟發展壓力也很大,“生態帳”和“經濟賬”到底怎么算?
 
  不少企業在環保整改中被關停和限產,整治污染真的只能一刀切?
 
  這三個問題橫亙在生態環保發展理念的推行中,尤其是一些過去經濟較為發達的地方。
 
  但隨著治污整改的不斷深層次推進,地方政府和企業發生改變的不僅是做法,更是觀念。江蘇省生態環保廳副廳長周富章就表示,從短期看,環保遏制的是粗放的增長;從長期看,環保一定會促進高質量發展。加強污染治理、淘汰落后產能,有利于擴充環境容量,增強長久發展的能力。
 
  高壓之下,企業如何轉型?
 
  生態環保發展理念不僅僅只是治污這么簡單,當前已經進入全方位、多層次的踐行中。從中央、地方到企業,從政策、法律到監管,從大氣、水到土壤污染的治理。讓企業深刻體會到,“治污整改風暴不是一陣風。”
 
  江蘇亞邦染料股份公司連云港分公司總經理朱玉林就感慨說,環保要求越來越嚴格,企業生產的產品和生產過程都必須達到國家的環保要求。
 
  據中國生態環境部公布數據顯示,今年1-8月,全國環境行政處罰案件共下達處罰決定書109696份,罰沒款金額為91.23億。
 
  監管層層加碼,企業也認識到整改必須加速度。據朱玉林介紹,該企業自今年4月中旬停產整改以來,已經累計投入8250萬人民幣,但目前還沒有整改到位,預計到明年3月該企業整改全部完成。
 
  但在朱玉林看來,他們已經意識到越早完成治污整改的企業越具有優勢。環保治理好了,對企業也有很大的促進作用。
 
  朱玉林表示,整改后,一方面,企業能生存下來,而達不到環保要求的企業將被淘汰;另一方面,改變了以前同行業之間以競相壓價的方式進行惡性競爭。“以前產品的市場價格不包含環保成本,嚴格執行環保標準的企業就會吃虧,以后大家將在同一標準下競爭,有利于行業健康良性發展。”
 
  地方政府的兩本賬
 
  企業有壓力,政府也有“難言的苦”。
 
  作為經濟發展走在全國前列的江蘇省,近年來在經濟轉型發展中提出“不要污染的GDP”。口號的背后是沉重的經濟負擔。
 
  “因為環境污染問題,各級領導干部承受巨大壓力,市縣兩級干部先后被問責”,江蘇省連云港市灌云縣縣委書記左軍告訴記者。
 
  重壓之下,連云港灌云縣臨港產業區企業10多年來納稅不到20億,而2017年以來全縣累計投入36億治理園區的環境污染問題。
 
  據介紹,灌云縣臨港產業區始建于2005年3月,2010年5月設為市級開發區,規劃面積約120平方公里。2016年以來,舉全縣之力強勢推進綜合整治,累計投入資金達36億。
 
  灌云縣臨港產業區黨工委書記譚樹林表示,從今年4月份開始,園區所有化工企業全部停產。采取最嚴的措施,將化工企業分成A、B、C三個等級,對列入A檔的企業督促其改造提升;對列入B檔的企業,積極做好轉型升級工作,未能按時完成整治任務的降為C檔;對C檔的57家企業弱化資源配置,列為取締對象,引導其逐步退出。同時,強化“一企一管、分類施策”,確保精準幫扶。
 
  “如果簡單地算經濟賬,短期看是虧的”,左軍說,看一時,污染整治會帶來陣痛;謀長遠,必須堅決淘汰污染企業。以“零容忍”態度徹底整治環境污染問題,不達標不生產、不升級就淘汰。
 
  “一刀切”和“切一刀”
 
  但零容忍是否意味一刀切?
 
  根據江蘇省生態環保廳的數據,今年1-9月,全省各級環保部門建議政府關閉、依法下達停產決議書的企業534家,其中關閉135家,停產399家。
 
  據介紹,這135家關閉企業都是環境問題突出的企業,其中53家無環保手續、18家偷排漏排、15家侵占生態紅線保護區、14家超標超總量排放。
 
  江蘇省生態環保廳副廳長周富章對記者表示,我們對污染嚴重、整改無望的企業堅決“切一刀”,但旗幟鮮明堅決反對“一刀切”。而且,環境整治只針對排放標準,不針對特定的地區和行業。
 
  此外,面對今年環保整改關停和限產的工業企業較多的情況,鹽城市鹽都區環保局加大對環保不達標企業的引導和指導力度,通過“一對一”技術改造、申領污染防治補助金、及時驗收復產等工作,積極幫助企業解困,促進企業轉型升級。
 
  截至目前,鹽城市鹽都區已有127家涉污企業經驗收后恢復生產。一批企業正加快轉型,呈現產銷兩旺的態勢。

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